制：农田百亩，百亩之分，上农夫食九人 [] ，其次食八人，其次食七人，其次食六人，下农夫食五人。庶人在官者 [2] ，其禄以是为差也。诸侯之下士视上农夫，禄足以代其耕也；中士倍下士，上士倍中士，下大夫倍上士；卿，四大夫禄。君，十卿禄。次国之卿，三大夫禄；君，十卿禄。小国之卿，倍大夫禄，君十卿禄。

上农夫：耕种上等田的农夫，指所耕百亩之田肥沃而收获丰厚。食：供养，给人吃。

庶人在官者：指在官府服务的庶人，是由官吏自行选用的，因不是正式命官，仍是庶人身份，所以称为“庶人在官”。制度规定一个农夫受田百亩，田地又依肥瘠分级，百亩上等农田一个农夫可供养九人，其次可供养八人，再其次可供养七人，再其次可供养六人，下等农田一个农夫可供养五人。在官府服务的庶人，其俸禄也是依此为等差的。诸侯的下士比照上农夫，他们的俸禄足以替代他们务农耕田的收获；中士的俸禄比下士多一倍；上士比中士多一倍，下大夫比上士多一倍；卿的俸禄，四倍于大夫。国君的俸禄，十倍于卿。次一等诸侯国之卿的俸禄，三倍于大夫；国君的俸禄，十倍于卿。小国之卿的俸禄，比大夫多一倍；国君的俸禄，十倍于卿。

凡四海之内九州岛，州方千里。州建百里之国三十，七十里之国六十，五十里之国百有二十，凡二百一十国。名山大泽不以封 [] 。其余以为附庸、间田 [2] 。八州 [3] ，州二百一十国。

名山大泽不以封：不分封名山大泽的缘故，孙希旦《礼记集解》认为有两个原因，一则恐受封者专擅财利而不与民同享，一则恐其据险阻而易于负固。

附庸、间田：指分封二百一十国之外的其余土地，若已分封给人，附属于大国，称为“附庸”；若没有分封给人，称为“间田”。

八州：这是九州岛中的八州，另外一州是天子直辖的王畿，制度不同，见下文。四海之内共有九州岛，每州都是千里见方。其中八州，每州建立百里见方的国家三十个，七十里见方的国家六十个，五十里见方的国家一百二十个，共计二百一十国。各州著名的山川湖泽不分封。分封后剩余的土地为附庸小国及间田。这样的州有八个，每州有二百一十国。

天子之县内，方百里之国九，七十里之国二十有一，五十里之国六十有三，凡九十三国。名山大泽不以朌 [] 。其余以禄士，以为间田。